교통안전법 제57조(교통문화지수의 조사 및 활용) ① 지정행정기관의 장은 소관 분야와 관련된 국민의 교통안전의식 수준 또는 교통문화의 수준을 객관적으로 측정하기 위한 지수를 개발·조사·작성하여 그 결과를 공표할 수 있다.
② 제1항에 따라 교통문화지수가 공표된 경우 교통행정기관은 교통문화지수의 결과를 활용하여 교통시설 개선 및 교통문화 향상을 위한 사업을 실시할 수 있다.
교통안전법 시행령 제47조(교통문화지수의 조사 항목 등) ① 법 제57조제1항에 따른 교통문화지수의 조사 항목은 다음 각호와 같다.
1. 운전행태
2. 교통안전
3. 보행행태(도로교통분야로 한정한다)
4. 그 밖에 국토교통부장관이 필요하다고 인정하여 정하는 사항
#교통문화지수 실태조사 사무편람(2021.08.)
이 편람은「교통안전법」제57조 및 같은 법 시행령 제47조 및 제48조 제2항에 따라「한국교통안전공단법」에 따른 한국교통안전공단(이하 ‘공단’이라 한다)에서 실시하는 교통문화지수 실태조사(이하 “실태조사”라고 한다)의 조사항목 및 방법 등에 관한 세부적인 사항을 정하는데 목적이 있다.
- 관측조사: 조사대상을 조사원 또는 관측기기를 이용하여 직접 관찰 또는 계측하는 방법으로 실시하는 조사로 기상조건 및 교통조선의 일관성 유지를 위해 당해 연도 9월 1일부터 10월 31일 사이 맑은 날 실시, 주말 및 공휴일 미실시
- 문헌조사: 정부기관 등 공공기관에서 정기적으로 발표하는 통계자료 또는 교통안전 실태 서면자료를 이용한 조사로 교통사고 발생정도는 전년도 7월1일부터 당해연도 6월30일까지의 지자체별 교통사고 통계가 확정되는 시점에 통계자료를 수집하여 활용
- 설문조사: 응답자의 생각, 행동, 태도 등을 파악하기 위해 설문문항을 작성하여 조사원 면접, 우편, 인터넷 등을 통해 측정하는 조사로 지역간 형평성 제고를 위해 5월1일부터 10월31일 사이에 실시
- 현장조사: 관측조사 및 설문조사
#대상기관
- '지방자치법' 제2조의 전국 229개 시·군·구를 대상으로 하며 조사 계획서 작성일을 기준으로 지자체의 통·폐합 및 신설 등을 반영하여 조사대상 지자체 수 결정
- 지자체의 인구, 규모, 교통환경 등을 고려하여 인구 30만 이상시, 인구 30만 미만시, 군, 구 등 4개 그룹으로 분류
#조사절차
- ①조사설계 및 준비 → 관측조사 → 설문조사 → 문헌조사 → 조사자료 처리 → 교통문화지수 산정 → 결과의 공표 및 사후관리의 단계
#조사 항목 및 평가지표 등
- 운전행태(현장조사) : 횡단보도 정지선 준수율(8점), 방향지시등 점등률(7점), 신호 준수율(12점), 안전띠 착용률(11점), 이륜차 승차자 안전모 착용률(6점), 운전 중 스마트기기 사용 여부(2점), 음주 운전 여부(5점), 제한 속도 위반 여부(4점)
- 보행행태(현장조사) : 횡단보도 신호 준수율(10점), 횡단보도 횡단 중 스마트기기 사용률(5점), 무단횡단 여부(5점)
- 기타항목(현장조사) : 고속도로 안전띠 착용률, 유아용 카시트 착용률, 운전 중 휴대전화 사용률, 유아용 카시트 착용률, 교통안전법규 준수 의식수준
- 교통안전(문헌조사) : 지자체 교통안전 전문성 확보 여부(3.5점), 지역교통안전정책 이행 정도(3.5점), 지자체 교통안전 예산 확보 노력(2점), 지자체 사업용 차량 안전 관리 수준(2점), 인구 및 도로연장 당 자동차 교통사고 사망자 수(5점), 인구 및 도로연장 당 보행자 사망자 수(5점), 사업용 자동차 대수 및 도로연장 당 교통사고 사망자 수(4점)
#2021년 교통문화지수 조사결과
| 구분 | 문화지수(100점) | 구분 | 문화지수(100점) | ||
| 최종점수 | 순위 | 최종점수 | 순위 | ||
| 전국 | 80.87 | 경기도 | 81.26 | 10 | |
| 서울 | 81.29 | 9 | 강원도 | 79.12 | 16 |
| 부산 | 81.99 | 7 | 충청북도 | 79.18 | 15 |
| 대구 | 81.22 | 11 | 충청남도 | 78.04 | 17 |
| 인천 | 82.62 | 4 | 전라북도 | 79.80 | 13 |
| 광주 | 83.97 | 2 | 전라남도 | 79.49 | 14 |
| 대전 | 83.39 | 3 | 경상북도 | 80.06 | 12 |
| 울산 | 82.40 | 6 | 경상남도 | 81.91 | 8 |
| 세종 | 84.95 | 1 | 제주도 | 82.58 | 5 |
| 구분 | 영역별 | |||
| 운전행태(55) | 보행행태(20) | 교통안전(25) | ||
| 점수 | 전국 | 46.43 | 16.90 | 17.54 |
| 충남 | 45.64(14위) | 16.77(12위) | 15.63(17위) | |
| 점수 득점률 |
전국 | 84.42% | 84.50% | 70.16% |
| 충남 | 82.98% | 83.85% | 62.52% | |
| 구분 | 운전행태 | |||||||||
| 운전행태 (55) |
횡단보도 정지선 준수율 (8) |
방향 지시등 점등률(7) |
신호 준수율 (12) |
안전띠 착용률 (11) |
이륜차 승차자 안전모 착용률 (6) |
운전 중 스마트 기기 사용 여부 (2) |
음주운전 여부(5) |
규정속도 위반여부 (4) |
||
| 점수 | 전국평균 | 46.43 | 6.54 | 5.09 | 11.51 | 9.33 | 5.57 | 1.15 | 4.82 | 2.42 |
| 충남 | 45.64 | 6.72 | 5.54 | 11.51 | 8.85 | 4.57 | 1.17 | 4.87 | 2.33 | |
| 시평균 | 45.08 | 6.71 | 5.21 | 11.35 | 8.69 | 4.68 | 1.21 | 4.92 | 2.36 | |
| 군평균 | 46.12 | 6.74 | 5.93 | 11.70 | 9.03 | 4.44 | 1.12 | 4.81 | 2.34 | |
| 점수 득점률 |
전국평균 | 84.42 | 81.75 | 72.71 | 95.92 | 84.82 | 92.83 | 57.50 | 96.40 | 60.50 |
| 충남 | 82.98 | 84.00 | 79.14 | 95.92 | 80.45 | 76.17 | 58.50 | 97.40 | 58.25 | |
| 시평균 | 81.96 | 83.88 | 74.43 | 94.58 | 79.00 | 78.00 | 60.50 | 98.40 | 59.00 | |
| 군평균 | 83.85 | 84.25 | 84.71 | 97.50 | 82.09 | 74.00 | 56.00 | 96.20 | 58.50 | |
| 구분 | 보행행태 | ||||
| 보행행태(20) | 횡단보도 신호 준수율(10) |
횡단보도 횡단중 스마트 기기 사용률(5) |
무단횡단 여부(5) | ||
| 점수 | 전국 | 16.90 | 9.14 | 4.29 | 3.47 |
| 충남 | 16.77 | 9.10 | 4.40 | 3.26 | |
| 시평균 | 16.50 | 9.14 | 4.35 | 3.01 | |
| 군평균 | 17.03 | 9.04 | 4.44 | 3.55 | |
| 점수 득점률 |
전국 | 84.50 | 91.40 | 85.80 | 69.40 |
| 충남 | 83.85 | 91.00 | 88.00 | 65.20 | |
| 시평균 | 82.50 | 91.40 | 87.00 | 60.20 | |
| 군평균 | 85.15 | 90.40 | 88.80 | 71.00 | |
| 구분 | 교통안전(교통사고 발생정도) | ||||
| 교통사고 발생정도(14) |
인구 및 도로 연장 당 자동차 교통사고 사망자수 (5) |
인구 및 도로 연장당 보행자 사망자수 (5) |
사업용 자동차 대수 및 도로연장 당 교통사고 사망자수 (4) |
||
| 점수 | 전국 | 10.31 | 3.51 | 3.61 | 3.18 |
| 충남 | 8.65 | 2.61 | 3.11 | 2.92 | |
| 시평균 | 8.22 | 2.81 | 3.11 | 2.30 | |
| 군평균 | 9.12 | 2.33 | 3.16 | 3.63 | |
| 점수 득점률 |
전국 | 73.64 | 70.20 | 72.20 | 79.50 |
| 충남 | 61.79 | 52.20 | 62.20 | 73.00 | |
| 시평균 | 58.71 | 56.20 | 62.20 | 57.50 | |
| 군평균 | 65.14 | 46.60 | 63.20 | 90.75 | |
| 구분 | 교통안전(교통안전실태) | |||||
| 교통안전 실태(11) | 지자체 교통안전 전문성 확보 여부 (3.5) |
지역교통 안전정책 이행 정도(3.5) |
지자체 예산 확보 노력(2) |
지자체 사업용 차량 안전관리 수준(2) |
||
| 점수 | 전국 | 7.23 | 2.34 | 2.15 | 1.76 | 0.97 |
| 충남 | 6.98 | 2.22 | 2.02 | 1.73 | 1.01 | |
| 시평균 | 8.26 | 2.79 | 2.39 | 2.00 | 1.08 | |
| 군평균 | 5.52 | 1.57 | 1.59 | 1.43 | 0.93 | |
| 점수 득점률 |
전국 | 65.73 | 66.86 | 61.43 | 88.00 | 48.50 |
| 충남 | 63.45 | 63.43 | 57.71 | 86.50 | 50.50 | |
| 시평균 | 75.09 | 79.71 | 68.29 | 100.00 | 54.00 | |
| 군평균 | 50.18 | 44.86 | 45.43 | 71.50 | 46.50 | |
#충남교통문화지수 조사결과
- 30만 이상 시 : 천안 > 아산 순
- 30만 미만 시 : 서산 > 계룡 > 보령 > 논산 > 공주 > 당진 순
- 군단위 : 금산 > 서천 > 예산 > 태안 > 홍성 > 청양 > 부여 순
- 운전행태 부진 지자체 : 부여, 홍성, 당진, 논산
- 교통안전 부진 지자체 : 청양, 부여, 당진, 공주, 논산
- 보행행태 부진 지자체 : 공주, 당진, 부여
| 구분 | 문화지수 | 영역별 | |||||||||
| 점수 | 순위 | 운전행태 | 교통안전 | 보행행태 | |||||||
| 점수 | 특점률 | 점수 | 특점률 | 점수 | 특점률 | ||||||
| 전체평균 | 80.87 | 46.43 | 84.42 | 16.90 | 67.60 | 17.54 | 87.70 | ||||
| 시지역 | 인구 30만 이상 시 (28개) |
그룹평균 | 82.49 | - | 46.53 | 84.60 | 17.17 | 68.68 | 18.79 | 93.95 | |
| 아산 | 80.34 | 24 | 44.93 | 81.69 | 18.78 | 75.12 | 16.63 | 83.15 | |||
| 천안 | 83.49 | 11 | 46.95 | 85.36 | 19.69 | 78.76 | 16.85 | 84.25 | |||
| 인구 30만 미만 시 (51개) |
그룹평균 | 80.15 | - | 46.40 | 84.36 | 16.65 | 66.60 | 17.10 | 85.50 | ||
| 계룡 | 80.95 | 21 | 46.98 | 85.42 | 17.48 | 69.92 | 16.50 | 82.50 | |||
| 공주 | 75.20 | 45 | 45.61 | 82.93 | 14.45 | 57.80 | 15.15 | 75.75 | |||
| 논산 | 76.69 | 41 | 44.97 | 81.76 | 14.66 | 58.64 | 17.06 | 85.30 | |||
| 당진 | 73.51 | 48 | 44.37 | 80.67 | 13.45 | 53.80 | 15.69 | 78.45 | |||
| 보령 | 77.26 | 39 | 45.33 | 82.42 | 15.43 | 61.72 | 16.51 | 82.55 | |||
| 서산 | 82.77 | 11 | 45.47 | 82.67 | 19.72 | 78.88 | 17.58 | 87.90 | |||
| 군 지역 (82개) |
그룹평균 | 78.62 | - | 45.64 | 82.98 | 16.62 | 66.48 | 16.36 | 81.80 | ||
| 금산 | 82.5 | 15 | 46.88 | 85.24 | 18.07 | 72.28 | 17.55 | 87.75 | |||
| 부여 | 68.86 | 77 | 42.99 | 78.16 | 10.28 | 41.12 | 15.59 | 77.95 | |||
| 서천 | 82.2 | 19 | 49.01 | 89.11 | 16.00 | 64.00 | 17.19 | 85.95 | |||
| 예산 | 81.2 | 26 | 48.11 | 87.47 | 15.29 | 61.16 | 17.80 | 89.00 | |||
| 청양 | 72.48 | 69 | 46.58 | 84.69 | 9.00 | 36.00 | 16.90 | 84.50 | |||
| 태안 | 79.2 | 39 | 46.01 | 83.65 | 15.75 | 63.00 | 17.43 | 87.15 | |||
| 홍성 | 78.02 | 45 | 43.23 | 78.60 | 18.04 | 72.16 | 16.75 | 83.75 | |||
#교통문화지수
교통문화지수 결과가 낮은 충남 시·군 중 교통안전 실태 부분이 낮은 시·군을 방문하여 교통문화지수 점수를 높일 수 있는 방법을 공유함으로써 차년도 점수 제고 노력이 필요하다